|
第 九 章 環 境
2.1 環 境 規 劃 的 目 的 2.2 環 境 規 劃 方 法 2.3 土 地 用 途 規 劃 的 一 般 環 境 考 慮 因 素 2.4 混 合 多 方 面 的 環 境 規 劃 事 宜 3.1 政 策 目 標 3.2 概 括 選 址 指 引 3.3 潛 在 污 染 用 途 指 引 3.4 為 易 受 滋 擾 用 途 制 訂 的 準 則 3.5 通 風 走 廊 4.1 政 策 目 標 4.2 為 噪 音 排 放 源 釐 定 的 準 則 4.3 減 少 噪 音 暴 露 量 的 準 則 4.4 鄉 郊 地 區 發 展 準 則 5.1 政 策 目 標 5.2 為 可 能 造 成 污 染 的 用 途 制 訂 的 準 則 5.3 為 易 受 滋 擾 用 途 制 訂 的 準 則 6.1 政 策 目 標 6.2 為 廢 物 接 收 及 轉 運 設 施 制 訂 的 標 準 及 準 則 6.3 為 在 廢 物 處 置 方 面 有 特 別 規 定 的 工 業 制 訂 的 準 則 6.4 為 在 廢 物 處 置 方 面 有 特 別 規 定 的 社 區 設 施 制 訂 的 準 則 6.5 為 在 接 近 堆 填 區 的 地 方 進 行 的 發 展 制 訂 的 準 則 附 錄 3.2 防 止 空 氣 污 染 規 劃 工 作 的 主 要 大 綱 附 錄 4.1 針 對 噪 音 的 規 劃 工 作 的 主 要 大 綱 附 錄 5.1 對 付 水 污 染 的 規 劃 工 作 的 主 要 大 綱
二 零 零 七 年 十 月 版 本
1.1 一 九 八 九 年 六 月 ， 政 府 公 布 一 份 重 要 政 策 文 件 ， 名 為「 對 抗 污 染 莫 遲 疑 」 白 皮 書 。 這 份 白 皮 書 相 當 強 調 環 境 規 劃 的 重 要 性 ， 並 指 出 「 嚴 重 的 環 境 污 染 是 香 港 經 濟 繁 榮 及 人 口 增 長 的 不 幸 副 產品 。 香 港 必 須 優 先 實 施 的 其 中 一 項 主 要 政 策 ， 就 是 要 遏 止 環 境 繼 續 惡 化 ， 並 在 改 善 環 境 方 面 多 做 功 夫 。 」 1.2 本 章 為 公 營 及 私 營 機 構 在 規 劃 發 展 的 過 程 中 ， 兼 顧 環 境 因 素 的 問 題 ， 提 供 指 引 。 指 引 適 用 於 可 能 會 令 生 物 物 理 環 境 出 現 重 大 改 變 ， 或 其 本 身 易 受 環 境 影 響 滋 擾 的 長 遠 或 臨 時 用 途 的 規 劃 工 作 。 本 文 件 臚 列 的 標 準 與 準 則 ， 在 應 用 時 應 靈 活 變 通 ， 並 須 顧 及 其 他 範 疇 的 標 準 與 準 則 。 不 過 ， 除 非 已 充 分 考 慮 有 關 用 途 對 本 港 居 住 環 境 造 成 的 一 切 影 響 和 長 遠 損 害 ， 否 則 ， 任 何 不 依 有 關 標 準 與 準 則 進 行 的 發 展 計 劃 都 不 可 接 受 。 1.3 為 主 要 土 地 用 途 制 訂 的 環 境 準 則 摘 要 載 列 於 表1.1 。 影 響 土 地 用 途 規 劃 的 典 型 環 境 因 素 載 述 於 表1.2 。 建 議 各 土 地 用 途 的 間 隔 距 離 綜 述 於 表1.3 ， 以 供 參 考 。 有 關 準 則 可 在 三 個 概 括 規 劃 層 面 上 運 用 ： 策 略 性 ／ 全 港 規 劃 、 次 區 域 規 劃 及 地 區 規 劃 。 在 土 地 用 途 規 劃 過 程 中 處 理 環 境 問 題 ， 並 把 環 境 因 素 及 準 則 納 入 考 慮 ， 這 點 至 為 重 要 。 在 應 用 這 些 準 則 以 擬 備 土 地 用 途 圖 則 時 ， 必 須 考 慮 其 他 措 施 造 成 的 影 響 ， 以 及 在 相 關 成 本 與 大 眾 利 益 兩 者 之 間 作 出 權 衡 取 捨 。 在 應 用 這 些 準 則 前 ， 應 認 真 參 考 《 香 港 規 劃 標 準 與 準 則 》 第 一 章 所 載 的 應 用 指 引 。 1.4 本 章 第 2 節 闡 述 政 府 如 何 進 行 環 境 規 劃 ， 以 及 在 規 劃 土 地 用 途 時 所 考 慮 的 一 般 環 境 因 素 。 其 後 各 節 會 討 論 環 境 質 素 的 各 個 範 疇 ， 並 在 適 當 的 情 況 下 ， 納 入 下 列 各 項 ：
1.5 要 締 造 理 想 的 環 境 ， 主 要 有 賴 在 規 劃 工 作 展 開 的 初 期 ， 把 環 境 因 素 納 入 考 慮 。 新 發 展 及 大 型 重 建 地 區 遠 較 現 有 已 發 展 地 區 ， 特 別 是 市 區 ， 具 更 大 機 會 改 善 環 境 。 不 過 ， 如 果 新 發 展 地 區 的 環 境 質 素 是 以 不 比 現 有 市 區 差 作 為 準 則 評 估 ， 則 改 善 環 境 的 機 會 便 非 常 有 限 。 因 此 ， 本 章 為 新 發 展 及 重 建 地 區 訂 定 較 高 的 標 準 。 1.6 現 行 或 正 在 草 擬 中 的 環 境 保 護 法 例 及 規 例 綜 述 於 附錄A 。 一 般 來 說 ， 環 境 保 護 署 負 責 香 港 的 環 境 保 護 事 宜 、 環 境 規 劃 及 環 境 評 估 。 本 章 只 提 供 概 括 的 準 則 ， 具 體 準 則 及 紓 緩 措 施 則 應 徵 詢 環 境 保 護 署 的 詳 細 意 見 。 至 於 不 屬 於 環 境 保 護 署 署 長 職 權 範 圍 內 的 事 宜 ， 則 應 諮 詢 附錄A 載 列 的 各 有 關 當 局 。 尋 求 有 關 部 門 的 合 作 ， 對 確 保 有 關 準 則 能 付 諸 實 行 ， 且 取 得 成 效 ， 至 為 重 要 。 1.7 很 多 發 展 項 目 均 有 可 能 對 環 境 造 成 重 大 破 壞 。 某 些 發 展 計 劃 稱 為 指 定 工 程 項 目 ， 須 受 《 環 境 影 響 評 估 條 例 》 ( 第 4 9 9 章 ) 所 規 管 ； 除 獲 得 豁 免 的 工 程 項 目 外 ， 該 條 例 附 表 2 列 明 的 指 定 工 程 項 目 均 須 遵 從 有 關 建 築 和 運 作 ( 如 適 用 的 話 ， 包 括 解 除 運 作 ) 的 法 定 環 境 影 響 評 估 程 序 ， 並 須 取 得 所 需 的 環 境 許 可 證 。 環 境 許 可 證 或 會 訂 明 適 當 的 緩 解 措 施 ， 作 為 實 行 工 程 項 目 的 條 件 ， 目 的 是 避 免 、 減 輕 和 管 制 這 些 工 程 項 目 對 環 境 造 成 的 不 良 影 響 。
2.1 環 境 規 劃 的 目 的 2.1.1 環 境 規 劃 必 須 有 系 統 地 進 行 ， 才 能 達 到 以 規 劃 改 善 環 境 的 目 的 。 環 境 規 劃 工 作 專 門 處 理 發 展 活 動 、 環 境 、 天 然 資 源 及 發 展 活 動 對 環 境 造 成 的 影 響 之 間 的 關 係 ， 以 期 提 高 環 境 質 素 和 承 受 能 力 。 正 如 對 抗 污 染 白 皮 書 所 載 ， 政 府 在 環 境 規 劃 方 面 的 整 體 政 策 目 標 是 ：
2.2 環 境 規 劃 方 法 2.2.1 圖2.1 顯 示 為 進 行 環 境 規 劃 通 常 應 採 取 的 步 驟 的 流 程 圖 。 適 當 地 規 劃 土 地 用 途 ， 以 及 通 過 發 牌 和 執 行 環 境 保 護 條 例 對 污 染 源 實 施 適 當 的 管 制 ， 是 保 護 環 境 的 有 效 方 法 。 採 取 這 些 步 驟 進 行 規 劃 工 作 ， 可 達 到 下 列 目 標 ：
2.2.2 為 了 促 使 土 地 用 途 適 合 在 個 別 發 展 地 區 進 行 ， 發 展 計 劃 倡 議 人 或 發 展 商 應 就 發 展 計 劃 對 環 境 造 成 的 影 響 ， 徵 詢 環 境 保 護 署 的 意 見 ， 以 進 行 分 析 。 某 項 土 地 用 途 對 於 某 一 地 點 在 環 境 上 的 適 合 程 度 ， 取 決 於 以 下 因 素 ：
2.2.3 圖2.2 為 一 矩 陣 ， 顯 示 各 類 土 地 用 途 在 環 境 方 面 須 關 注 的 事 項 。 視 作 為 環 境 設 施 的 土 地 用 途 以 星 號 標 示 ， 應 致 力 確 保 在 適 當 地 點 為 這 些 設 施 提 供 足 夠 的 土 地 和 通 路 。 本 章 常 用 的 環 境 用 語 的 定 義 載 列 於 附錄2.1 。 2.2.4 正 如 圖2.2 所 示 ， 針 對 不 同 環 境 範 疇 ， 各 類 土 地 用 途 在 環 境 方 面 須 關 注 的 事 項 ， 可 以 按 對 環 境 造 成 影 響 的 可 能 性 和 嚴 重 性 ， 或 容 易 感 應 這 些 影 響 程 度 ， 劃 分 為 三 類 ： 第 I 類 ： 這 類 土 地 用 途 內 常 見 的 一 些 發 展 活 動 ， 可 能 會 在 某 些 情 況 下 對 環 境 造 成 影 響 ， 或 容 易 感 應 這 些 影 響 ， 但 嚴 重 性 較 次 於 第 II 及 III 類 。 這 些 影 響 可 通 過 審 慎 分 布 土 地 用 途 、 實 施 發 展 規 限 或 管 制 措 施 而 減 輕 。 第 II 類 ： 這 類 土 地 用 途 內 常 見 的 發 展 活 動 ， 大 部 分 有 可 能 會 對 環 境 造 成 影 響 ， 或 容 易 感 應 這 些 影 響 。 為 減 輕 發 展 活 動 可 能 造 成 的 不 良 影 響 ， 應 藉 適 當 地 劃 定 土 地 用 途 地 帶 和 設 計 地 盤 布 局 ， 以 實 施 環 境 標 準 與 準 則 的 規 定 。 土 地 用 途 會 對 環 境 造 成 哪 種 影 響 ， 以 及 影 響 是 否 嚴 重 等 問 題 ， 都 應 加 以 確 定 。 在 發 展 項 目 規 劃 階 段 ， 可 能 有 必 要 就 發 展 項 目 進 行 設 定 範 圍 的 環 境 評 估 。 第 III 類 ： 有 關 土 地 用 途 由 於 可 能 會 對 環 境 造 成 潛 在 的 嚴 重 影 響 ， 或 非 常 容 易 受 到 污 染 ， 因 此 很 可 能 出 現 會 引 起 重 大 關 注 的 環 境 問 題 。 為 了 處 理 具 體 的 環 境 問 題 ， 必 須 謹 慎 地 為 這 些 土 地 用 途 選 址 ， 而 且 完 全 遵 守 相 關 的 環 境 標 準 與 準 則 的 規 定 。 在 這 些 情 況 下 ， 可 能 有 必 要 在 發 展 計 劃 的 規 劃 階 段 ， 就 發 展 計 劃 進 行 詳 細 的 環 境 影 響 評 估 。 2.2.5 與 發 展 地 區 的 環 境 限 制 有 衝 突 的 土 地 用 途 ， 應 盡 量 避 免 或 遷 移 他 處 。 如 無 法 避 免 不 協 調 的 土 地 用 途 設 於在 毗 鄰 ， 則 應 按 照 環 境 標 準 與 準 則 的 規 定 ， 分 布 土 地 用 途 和 構 築 物 ， 以 便 把 影 響 減 低 至 可 接 受 水 平 。 如 劃 定 土 地 用 途 地 帶 和 設 計 地 盤 布 局 在 減 輕 影 響 方 面 的 成 效 有 限 ， 則 應 考 慮 實 施 發 展 限 制 或 管 制 措 施 是 否 可 行 。 2.3 土 地 用 途 規 劃 的 一 般 環 境 考 慮 因 素 2.3.1 在 擬 備 土 地 用 途 圖 則 及 ／ 或 規 劃 大 綱 的 最 初 階 段 ， 應 考 慮 下 列 一 般 環 境 因 素 ： 空 氣 質 素 2.3.2 空 氣 質 素 受 空 氣 污 染 物 排 放 率 、 排 放 源 與 受 體 之 間 的 分 隔 距 離 、 地 形 、 建 築 物 高 度 和 闊 度 ， 以 及 氣 象 等 因 素 影 響 。 因 此 ， 在 進 行 規 劃 時 應 確 保 ：
噪 音 2.3.3 針 對 噪 音 的 規 劃 工 作 ， 基 本 目 的 是 提 供 適 當 環 境 ， 令 易 受 滋 擾 用 途 所 受 的 噪 音 影 響 ， 維 持 在 可 接 受 水 平 。 這 項 原 則 是 確 保 ：
水 質 2.3.4 本 港 沿 岸 水 域 的 河 口 特 性 ， 由 西 至 東 漸 轉 為 海 洋 特 性 。 任 何 可 能 會 嚴 重 阻 礙 水 流 的 大 型 發 展 ， 應 盡 量 避 免 進 行 ， 或 在 落 實 選 址 前 進 行 水 質 模 型 測 試 。 2.3.5 除 非 可 以 化 解 與 環 境 之 間 的 衝 突 ， 或 實 施 適 當 的 發 展 管 制 是 可 行 的 ， 否 則 任 何 會 與 環 境 有 衝 突 ， 或 破 壞 資 源 和 美 化 市 容 地 帶 的 發 展 應 避 免 進 行 。 水 上 發 展 應 在 盡 量 有 大 量 水 流 交 替 的 地 方 進 行 。 廢 物 管 理 2.3.6 在 擬 備 土 地 用 途 圖 則 時 ， 應 力 求 在 適 當 地 點 預 留 足 夠 土 地 ， 供 設 置 城 市 廢 物 接 收 和 轉 運 設 施 。 此 外 ， 亦 應 考 慮 一 些 社 區 設 施 和 工 業 在 廢 物 處 置 方 面 的 特 別 需 要 。 由 於 某 些 用 途 可 能 會 造 成 滋 擾 ， 以 及 衍 生 對 廢 物 處 置 和 污 水 排 放 的 特 別 需 要 ， 故 應 審 慎 考 慮 其 選 址 及 設 計 ， 以 盡 量 減 輕 可 能 造 成 的 影 響 。 2.4 混 合 多 方 面 的 環 境 規 劃 事 宜 工 業 與 住 宅 用 途 鄰 接 2.4.1 工 業 區 與 住 宅 區 為 鄰 所 產 生 的 問 題 ， 是 由 於 兩 者 太 接 近 所 造 成 。 這 些 問 題 通 常 包 括 空 氣 污 染 、 噪 音 和 水 污 染 。 為 新 發 展 區 或 重 建 區 進 行 規 劃 時 ， 應 考 慮 規 劃 區 現 時 是 否 有 工 業 與 住 宅 用 途 鄰 接 情 況 存 在 ， 或 這 種 情 況 日 後 是 否 會 出 現 ， 並 特 別 留 意 易 受 滋 擾 的 高 層 建 築 。 工 業 區 與 住 宅 區 為 鄰 所 產 生 的 問 題 類 別 ， 以 及 為 紓 緩 這 些 問 題 而 可 能 採 取 的 措 施 ， 詳 列 於 下 表 。 在 規 劃 重 建 計 劃 期 間 ， 應 探 討 解 決 工 業 區 與 住 宅 區 為 鄰 所 產 生 的 問 題 的 方 法 ， 以 期 收 窄 這 些 問 題 的 範 圍 和 減 輕 其 嚴 重 程 度 。
2.4.2 工 業 區 與 住 宅 區 為 鄰 而 所 涉 面 積 甚 廣 的 問 題 是 最 難 解 決 的 。 存 在 着 多 個 污 染 源 的 工 業 區 與 住 宅 區 連 綿 地 鄰 接 一 起 ， 常 常 引 起 嚴 重 的 空 氣 污 染 和 噪 音 問 題 。 雖 然 在 某 些 情 況 下 ， 緩 衝 區 和 屏 障 有 助 減 輕 不 良 影 響 ， 但 仍 應 深 入 研 究 是 否 可 以 為 受 影 響 地 區 規 劃 合 適 的 綜 合 重 建 ， 並 適 當 地 管 制 污 染 源 。 本 章 其 他 段 落 所 載 的 標 準 與 準 則 應 盡 可 能 積 極 採 用 。 分 段 發 展 2.4.3 發 展 或 重 建 計 劃 分 段 進 行 亦 會 帶 來 問 題 ， 因 為 不 協 調 的 用 途 可 能 會 在 過 渡 期 內 互 為 鄰 接 。 過 去 ， 某 些 工 業 區 的 一 些 綜 合 重 建 計 劃 把 部 分 工 業 區 重 建 作 住 宅 用 途 ， 餘 下 部 分 則 維 持 不 變 ， 令 工 業 與 住 宅 用 途 鄰 接 的 地 區 出 現 空 氣 污 染 、 噪 音 和 水 污 染 等 問 題 。 在 規 劃 大 型 發 展 或 重 建 計 劃 時 ， 應 審 慎 考 慮 分 段 施 工 問 題 ， 以 減 輕 在 過 渡 期 內 ， 因 工 業 與 住 宅 用 途 鄰 接 、 高 樓 大 廈 和 低 層 的 排 放 源 ， 或 建 築 和 推 土 活 動 而 引 起 的 環 境 問 題 。
3.1 政 策 目 標 3.1.1 在 空 氣 污 染 方 面 ， 政 府 的 整 體 政 策 目 標 是 ：
3.1.2 附錄3.2 載 列 防 止 空 氣 污 染 規 劃 工 作 的 主 要 大 綱 ， 以 及 常 見 污 染 源 和 易 受 滋 擾 用 途 摘 要 。 3.2 概 括 選 址 指 引 3.2.1 在 擬 備 土 地 用 途 圖 則 時 ， 應 審 慎 考 慮 主 要 污 染 用 途 的 選 址 問 題 ， 以 改 善 區 域 空 氣 質 素 。 須 考 慮 的 主 要 因 素 包 括 ：
工 業 區 3.2.2 作 為 一 般 指 引 ， 當 局 不 鼓 勵 在 現 時 空 氣 污 染 問 題 嚴 重 的 地 區 ， 例 如 觀 塘 、 荃 灣 和 葵 涌 再 進 行 工 業 發 展 。 在 可 行 情 況 下 ， 日 後 制 訂 的 圖 則 ， 應 以 減 低 這 些 地 區 的 工 業 樓 宇 密 度 為 目 的 。 空 氣 污 染 工 業 應 設 於 主 要 市 區 中 心 和 新 市 鎮 的 西 面 或 西 南 面 。 主 要 空 氣 污 染 工 業 最 好 不 設 於 地 形 受 限 制 的 地 區 。 如 無 法 避 免 的 話 ， 很 可 能 需 要 進 行 空 氣 質 素 影 響 評 估 ， 以 鑑 定 有 關 地 點 是 否 適 合 。 主 幹 道 及 運 輸 系 統 3.2.3 使 用 集 體 運 輸 系 統 、 步 行 ， 以 及 在 適 當 情 況 下 ， 在 都 會 區 和 地 形 受 限 制 地 區 踏 單 車 ， 對 環 境 有 相 當 益 處 。 關 於 集 體 運 輸 系 統 ， 使 用 電 力 推 動 的 地 下 鐵 路 ， 特 別 是 在 高 密 度 發 展 走 廊 使 用 ， 在 環 境 上 較 可 取 。 3.2.4 在 可 行 情 況 下 ， 主 幹 道 應 沿 市 中 心 外 圍 鋪 築 ， 以 減 輕 在 空 氣 質 素 方 面 造 成 的 不 良 影 響 。 本 着 同 一 目 標 ， 在 可 能 情 況 下 ， 主 幹 道 和 會 衍 生 大 量 交 通 量 的 活 動 ， 例 如 主 要 港 口 和 碼 頭 ， 應 設 於 主 要 市 區 中 心 和 新 市 鎮 的 西 面 。 3.3 潛 在 污 染 用 途 指 引 指 明 工 序 3.3.1 指 明 工 序 ( 附錄3.2 及 附錄3.3 ) 用 地 對 空 氣 質 素 造 成 的 影 響 ， 應 通 過 空 氣 質 素 影 響 評 估 適 當 地 加 以 處 理 ， 並 通 過 選 址 過 程 盡 量 予 以 紓 緩 。 把 這 些 工 序 設 於 本 港 西 面 或 西 南 面 ， 在 環 境 上 較 理 想 。 工 業 地 帶 3.3.2 不 設 煙 囪 的 一 般 多 層 工 業 樓 宇 與 易 受 滋 擾 用 途 之 間 ， 通 常 須 保 持 最 少 100 米 的 間 隔 距 離 。 緩 衝 區 內 的 可 接 受 用 途 包 括 倉 庫 、 冷 藏 庫 、 停 車 場 、 美 化 市 容 地 帶 及 休 憩 用 地 。 當 中 ， 動 態 休 憩 用 地 用 途 是 有 一 些 限 制 的 ( 見 第 3.4.3 段 ) 。 其 他 較 不 易 受 滋 擾 用 途 ， 例 如 商 業 和 政 府 ／ 機 構 設 施 ， 亦 可 考 慮 。 不 過 ， 這 些 設 施 應 建 為 較 低 層 建 築 、 並 設 有 空 氣 調 節 ， 以 及 與 建 築 物 和 工 業 用 地 距 離 超 過 30 米 。 3.3.3 高 樓 大 廈 和 較 矮 的 煙 囪 或 工 業 樓 宇 不 應 毗 鄰 而 立 ， 因 為 煙 囪 排 出 的 氣 流 會 直 接 衝 擊 較 高 的 樓 宇 ， 造 成 嚴 重 空 氣 污 染 問 題 。 因 此 ， 煙 囪 和 工 業 樓 宇 將 會 對 附 近 的 新 建 築 物 構 成 嚴 重 限 制 。 對 於 主 要 工 業 區 ， 例 如 觀 塘 、 荃 灣 和 葵 涌 ， 所 需 的 分 隔 距 離 可 能 超 過 200 米 。 如 欲 在 工 業 區 的 500 米 範 圍 內 闢 設 任 何 易 受 滋 擾 用 途 ， 應 先 徵 詢 環 境 保 護 署 的 意 見 。 地 區 道 路 交 通 3.3.4 道 路 與 動 態 休 憩 用 地 之 間 所 需 的 最 低 間 隔 距 離 ， 載 列 於 表3.1 。 在 很 多 情 況 下 ， 道 路 交 通 對 四 周 環 境 造 成 的 最 嚴 重 影 響 是 噪 音 滋 擾 ( 見 第 4.2.5 至 4.2.8 段 ) 。 屠 房 3.3.5 在 屠 房 和 運 送 禽 畜 的 相 關 設 施 方 面 ， 油 脂 熬 煉 過 程 可 能 會 造 成 氣 味 滋 擾 ， 禽 畜 欄 、 什 臟 處 置 及 生 產 區 亦 會 散 發 氣 味 。 在 可 行 情 況 下 ， 應 把 屠 房 設 在 面 積 廣 闊 的 空 曠 地 方 。 設 有 和 不 設 有 油 脂 熔 煉 廠 的 屠 房 與 任 何 住 宅 區 、 醫 院 、 學 校 和 商 業 區 的 距 離 ， 分 別 不 應 少 於 300 米 和 200 米 。 屠 房 應 採 用 低 層 建 築 形 式 興 建 ， 而 且 四 周 有 充 足 的 空 地 。 污 水 處 理 廠 3.3.6 污 水 處 理 廠 可 以 對 鄰 近 用 途 產 生 氣 味 滋 擾 ， 故 應 提 供 適 當 的 緩 衝 和 美 化 設 施 ， 以 減 輕 對 毗 鄰 易 受 滋 擾 用 途 造 成 的 環 境 和 視 覺 影 響 。 所 需 間 隔 距 離 迥 異 ， 視 乎 污 水 處 理 設 施 的 種 類 和 污 水 處 理 廠 是 否 密 封 而 定 。 焚 化 爐 3.3.7 鄉 村 焚 化 爐 有 可 能 對 區 內 環 境 造 成 嚴 重 滋 擾 。 當 局 預 算 提 供 垃 圾 收 集 服 務 ， 以 減 少 鄉 村 焚 化 爐 的 數 目 。 在 無 法 避 免 使 用 鄉 村 焚 化 爐 的 偏 僻 村 落 ， 焚 化 爐 與 易 受 滋 擾 用 途 需 要 保 持 最 少 1 0 0 米 的 間 隔 距 離 。 此 外 ， 鄉 村 焚 化 爐 應 設 於 空 曠 地 方 。 其 他 污 染 用 途 3.3.8 這 些 用 途 包 括 ：
這 些 用 途 最 好 設 於 較 空 曠 的 地 方 ， 四 周 應 有 低 層 建 築 物 和 足 夠 的 休 憩 用 地 。 如 巴 士 總 站 、 貨 車 停 車 場 、 的 士 及 小 巴 站 、 垃 圾 收 集 站 和 熟 食 檔 位 於 建 築 物 之 內 或 地 庫 ， 便 有 需 要 設 置 足 夠 的 機 電 通 風 系 統 和 採 取 必 需 的 污 染 管 制 措 施 ， 防 止 空 中 排 放 物 積 聚 。 此 外 ， 應 盡 量 避 免 把 加 油 站 設 於 建 築 物 內 。 氣 味 來 源 3.3.9 一 些 小 規 模 社 區 用 途 可 造 成 重 大 空 氣 污 染 滋 擾 ， 主 要 原 因 是 這 些 用 途 會 發 出 氣 味 。 這 些 用 途 包 括 ：
在 可 行 情 況 下 ， 這 些 用 途 應 設 於 遠 離 主 要 市 區 中 心 的 地 方 。 這 些 用 途 與 易 受 滋 擾 用 途 通 常 須 保 持 最 少 200 米 間 隔 距 離 。 緩 衝 區 內 可 接 受 的 用 途 包 括 工 業 區 、 倉 庫 、 冷 藏 庫 、 停 車 場 和 美 化 市 容 地 帶 ， 而 當 局 亦 可 能 容 忍 休 憩 用 地 用 途 。 易 生 塵 埃 的 用 途 3.3.10 基 本 上 ， 除 與 建 築 有 關 的 活 動 外 ， 所 有 用 途 均 易 受 塵 埃 滋 擾 ， 因 此 ， 應 盡 量 避 免 把 易 生 塵 埃 的 用 途 設 於 主 要 市 區 或 住 宅 區 附 近 。 由 於 配 料 廠 和 露 天 貯 物 區 通 常 屬 臨 時 性 質 ， 故 最 好 把 這 些 用 途 設 於 遠 離 市 區 的 新 填 海 區 ， 或 尚 未 完 全 發 展 的 其 他 地 區 。 易 生 塵 埃 的 用 途 與 其 他 用 途 須 保 持 最 少 100 米 的 間 隔 距 離 。 來 往 這 些 用 途 的 運 輸 路 線 應 經 審 慎 設 計 ， 以 及 採 取 必 須 的 保 護 措 施 ， 以 減 輕 塵 埃 滋 擾 。 3.4 為 易 受 滋 擾 用 途 制 訂 的 準 則 高 樓 大 廈 3.4.1 為 高 樓 大 廈 或 在 地 勢 較 高 地 方 興 建 的 建 築 物 選 址 時 ， 應 顧 及 較 矮 的 煙 囪 造 成 的 氣 流 衝 擊 ( 見 第 3.3.3 段 ) 。 醫 院 3.4.2 醫 院 一 般 須 設 於 具 良 好 空 氣 質 素 的 地 方 。 空 氣 調 節 可 以 減 少 受 污 染 空 氣 中 的 部 分 懸 浮 粒 子 ， 但 不 會 減 少 其 他 氣 體 空 氣 污 染 物 。 新 醫 院 應 盡 量 避 免 在 主 要 工 業 區 及 大 型 空 氣 污 染 物 排 放 源 ( 例 如 石 礦 場 和 焚 化 爐 ) 的 500 米 範 圍 以 內 ， 或 嚴 重 受 污 染 的 市 區 中 心 興 建 。 如 無 法 依 循 這 項 準 則 的 規 定 ， 便 應 徵 詢 環 境 保 護 署 的 意 見 。 另 一 方 面 ， 醫 院 可 能 需 要 設 置 大 鍋 爐 和 特 別 設 計 的 焚 化 爐 ， 以 焚 燒 病 理 廢 物 。 相 連 這 些 設 備 的 煙 囪 有 可 能 對 附 近 居 民 造 成 滋 擾 ， 故 應 就 其 分 布 及 設 計 徵 詢 環 境 保 護 署 的 意 見 。 休 憩 用 地 3.4.3 休 憩 用 地 的 分 類 和 評 估 ， 以 及 其 准 許 用 途 載 列 如 下 ：
3.4.4 上 述 分 類 及 其 相 關 用 途 限 制 可 能 不 必 應 用 在 整 幅 土 地 上 。 在 很 多 情 況 下 ， 一 幅 土 地 的 不 同 部 分 會 有 不 同 分 類 。 因 此 ， 良 好 的 布 局 設 計 通 常 已 納 入 用 途 限 制 。 每 項 分 類 所 需 的 間 隔 距 離 ， 視 乎 污 染 源 類 別 和 相 關 規 範 而 定 。 值 得 關 注 的 三 個 主 要 污 染 源 ， 分 別 是 道 路 和 公 路 、 工 業 區 ， 以 及 建 築 和 推 土 活 動 。 污 染 源 、 須 考 慮 的 規 範 、 間 隔 距 離 規 定 和 准 許 用 途 載 列 於 表3.1 。 3.4.5 動 態 設 施 和 兒 童 遊 樂 場 應 設 有 較 大 的 間 隔 距 離 。 在 任 何 情 況 下 ， 兒 童 遊 樂 場 不 應 設 於 工 業 樓 宇 的 10 米 範 圍 以 內 。 由 於 很 多 產 生 塵 埃 的 活 動 只 屬 臨 時 性 質 ， 因 此 ， 通 常 可 藉 適 當 地 分 段 發 展 來 應 付 空 氣 質 素 限 制 。 3.5 通 風 走 廊 3.5.1 建 築 物 可 造 成 一 種 人 為 措 施 ， 以 抑 制 污 染 物 擴 散 。 在 設 計 土 地 用 途 模 式 時 ， 應 盡 量 擴 大 建 築 物 之 間 的 空 間 。 此 外 ， 休 憩 用 地 和 建 築 地 盤 的 分 布 情 況 ， 應 能 保 留 經 過 市 區 中 心 的 通 風 走 廊 ， 以 助 空 氣 污 染 物 擴 散 。 如 通 風 走 廊 能 橫 越 主 幹 道 ， 將 可 發 揮 最 大 效 用 。 在 空 氣 質 素 差 劣 的 地 方 ， 應 避 免 興 建 橫 跨 主 幹 道 的 天 橋 或 雙 層 道 路 ， 因 為 這 樣 的 安 排 可 以 引 致 空 氣 污 染 物 積 聚 在 天 橋 與 主 幹 道 或 兩 層 道 路 之 間 的 空 間 。 第 十 一 章 載 列 的 準 則 ， 是 為 工 程 項 目 作 出 規 劃 和 設 計 時 ， 改 善 地 區 和 地 盤 空 氣 流 通 的 參 照 準 則 。
4.1.1 在 噪 音 管 制 方 面 ， 政 府 的 整 體 政 策 目 標 如 下 ：
4.1.2 過 大 噪 音 常 常 擾 亂 言 語 溝 通 、 令 人 難 以 集 中 精 神 、 打 擾 睡 眠 、 引 致 精 神 緊 張 ， 或 甚 至 嚴 重 影 響 生 活 質 素 。 這 些 問 題 可 以 在 住 宅 、 學 校 、 醫 院 、 老 人 院 和 康 樂 用 地 內 發 生 。 進 行 規 劃 工 作 是 確 保 能 避 免 或 減 輕 這 類 問 題 的 最 有 效 方 法 之 一 。 4.1.3 附錄4.1 載 列 針 對 噪 音 的 規 劃 工 作 的 主 要 大 綱 ， 以 及 噪 音 排 放 源 、 易 受 噪 音 影 響 用 途 和 能 耐 噪 音 用 途 的 摘 要 。 圖4.1 為 一 流 程 圖 ， 顯 示 在 為 可 能 是 排 放 源 或 易 受 滋 擾 用 途 的 土 地 用 途 進 行 規 劃 時 ， 所 需 採 取 的 步 驟 。 4.2 為 噪 音 排 放 源 釐 定 的 準 則 飛 機 4.2.1 飛 機 噪 音 水 平 是 以 飛 機 噪 音 預 測 等 量 線 來 表 達 。 飛 機 噪 音 預 測 等 量 線 應 與 表4.1 所 述 的 標 準 一 同 應 用 ， 以 界 定 哪 些 地 方 不 應 闢 設 某 些 易 受 噪 音 影 響 的 用 途 。 飛 機 噪 音 水 平 不 得 超 過 表4.1 所 訂 明 適 用 於 赤 鱲 角 香 港 國 際 機 場 的 飛 機 噪 音 預 測 等 量 線 。 4.2.2 飛 機 噪 音 是 由 《 民 航 ( 飛 機 噪 音 ) 條 例 》 ( 第 3 1 2 章 ) 所 規 管 的 。 關 於 飛 機 噪 音 管 理 的 詳 情 ， 應 徵 詢 民 航 署 的 意 見 。 直 升 機 4.2.3 直 升 機 是 極 靈 活 的 飛 機 ， 如 沒 有 就 各 式 各 樣 的 運 作 規 範 詳 下 定 義 ， 其 噪 音 影 響 是 不 易 界 定 的 。 由 於 較 少 直 升 機 飛 行 ， 更 恰 當 的 規 劃 目 的 ， 是 符 合 日 間 ( 上 午 七 時 至 下 午 七 時 ) 易 受 噪 音 影 響 的 用 途 准 許 的 最 高 噪 音 聲 級 。 直 升 機 在 夜 間 飛 行 ， 通 常 較 在 日 間 飛 行 擾 人 。 一 般 而 言 ， 直 升 機 升 降 坪 的 位 置 ， 不 應 導 致 易 受 滋 擾 用 途 的 日 間 最 高 噪 音 聲 級 超 出 表4.1 所 列 的 標 準 。 如 預 計 直 升 機 將 於 下 列 情 況 下 運 作 ， 應 先 徵 詢 環 境 保 護 署 的 意 見 ：
4.2.4 由 於 直 升 機 在 升 降 坪 操 作 的 時 間 較 長 ， 因 此 ， 最 值 得 關 注 的 問 題 ， 應 該 是 直 升 機 升 降 坪 對 毗 鄰 地 區 的 影 響 。 此 外 ， 飛 行 路 線 亦 應 是 直 升 機 升 降 坪 選 址 的 考 慮 因 素 之 一 。 道 路 交 通 4.2.5 道 路 交 通 噪 音 對 易 受 滋 擾 用 途 造 成 的 影 響 是 否 嚴 重 ， 取 決 於 多 個 變 數 ， 其 中 一 些 變 數 可 藉 土 地 用 途 規 劃 加 以 控 制 或 影 響 。 這 些 變 數 包 括 ：
4.2.6 為 了 確 保 交 通 噪 音 符 合 表4.1 所 列 的 噪 音 標 準 ， 可 以 通 過 量 度 或 預 測 來 得 出 噪 音 聲 級 。 預 測 噪 音 聲 級 應 以 設 計 交 通 情 況 為 依 據 ， 並 應 考 慮 日 後 ( 已 承 諾 闢 設 和 已 規 劃 ) 及 現 有 的 土 地 用 途 。 4.2.7 根 據 英 國 運 輸 署 「 計 算 道 路 交 通 噪 音 」 的 程 序 作 出 可 靠 的 噪 音 聲 級 預 測 。 香 港 在 應 用 這 計 算 方 法 時 ， 交 通 流 量 最 高 的 一 小 時 的 道 路 交 通 噪 音 以 「 分 貝 ( A ) L10 ( 1 小 時 ) 」 來 表 達 。 為 方 便 參 閱 ， 與 直 接 視 線 範 圍 內 的 平 面 混 凝 土 道 路 的 路 緣 距 離 10 米 的 受 體 ， 其 正 面 噪 音 聲 級 範 圍 列 於 表 4.2 。 這 條 道 路 上 有 30 % 的 車 輛 為 重 型 車 輛 ， 並 以 一 般 車 速 行 駛 。 表 4.2 ： 在 建 築 物 正 面 量 度 所 得 的 道 路 交 通 噪 音 聲 級
4.2.8 附錄4.3 載 列 兩 個 預 測 噪 音 聲 級 的 例 子 ， 以 便 粗 略 估 計 附 近 易 受 滋 擾 土 地 用 途 的 可 能 接 收 到 的 道 路 交 通 噪 音 聲 級 ， 以 及 闡 釋 適 用 於 土 地 用 途 規 劃 的 不 同 消 減 噪 音 措 施 。 作 為 一 般 指 引 ， 表 4.3 列 出 面 向 不 同 類 別 道 路 的 住 宅 ， 須 與 這 些 道 路 保 持 的 適 當 距 離 ， 以 符 合 為 這 類 住 宅 發 展 訂 立 的 噪 音 標 準 。 以 香 港 的 一 般 情 況 而 言 ， 減 低 噪 音 的 最 有 效 方 法 ， 不 是 把 道 路 與 受 體 分 隔 ， 而 是 利 用 能 耐 噪 音 的 建 築 物 作 為 隔 聲 構 築 物 。 表 4.3 ： 各 類 道 路 與 住 宅 發 展 之 間 所 需 分 隔 距 離 的 概 括 準 則
鐵 路 交 通 4.2.9 公 眾 對 鐵 路 噪 音 的 反 應 主 要 視 乎 三 個 因 素 ： 列 車 經 過 時 發 出 的 最 高 噪 音 聲 級 、 列 車 班 次 和 發 出 噪 音 的 時 間 。 在 香 港 ， 快 速 的 鐵 路 列 車 難 免 會 經 過 人 口 稠 密 的 高 樓 大 廈 ， 因 此 ， 在 毗 鄰 現 有 鐵 路 線 規 劃 新 的 易 受 滋 擾 用 途 ， 以 及 在 規 劃 新 鐵 路 線 時 ， 應 充 分 考 慮 這 些 因 素 。 4.2.10 在 規 劃 的 過 程 中 ， 應 致 力 確 保 鐵 路 線 與 建 築 物 之 間 有 足 夠 的 分 隔 距 離 ， 使 建 築 物 承 受 的 噪 音 ， 不 會 超 出 表4.1 所 載 的 標 準 噪 音 聲 級 。 作 為 一 項 指 引 ， 以 下 是 根 據 現 有 鐵 路 一 般 運 作 特 色 而 計 算 出 易 受 滋 擾 用 途 的 建 築 物 正 面 與 路 軌 邊 緣 之 間 所 需 的 平 面 分 隔 距 離 ： 地
鐵 - 150 米 ( 露 天 建 築 ) 九 廣 鐵 路 - 85 米 輕 便 鐵 路 - 25 米 不 過 ， 由 於 若 干 運 作 特 色 ( 例 如 速 度 、 班 次 等 ) 可 以 影 響 所 產 生 的 整 體 噪 音 能 量 ， 因 此 ， 如 預 計 日 後 鐵 路 運 作 會 在 鐵 路 列 車 特 性 、 班 次 或 行 駛 速 度 方 面 與 現 有 鐵 路 系 統 大 有 分 別 ， 應 先 徵 詢 環 境 保 護 署 的 意 見 。 4.2.11 如 缺 乏 隔 音 設 備 ， 便 需 要 闢 設 面 積 廣 闊 的 分 隔 區 ( 如 第 4.2.10 段 所 示 ) ， 以 符 合 表4.1 所 列 的 鐵 路 噪 音 標 準 。 此 外 ， 應 考 慮 採 取 隔 音 措 施 ， 例 如 在 路 軌 旁 邊 豎 立 隔 聲 屏 障 、 闢 設 路 旁 土 坡 、 採 取 能 耐 噪 音 的 建 築 物 設 計 及 類 似 措 施 。 屏 蔽 設 備 必 須 使 從 易 受 滋 擾 用 途 的 窗 口 往 外 望 ， 看 不 見 鐵 路 ， 才 屬 有 效 。 在 規 劃 初 期 ， 應 審 慎 考 慮 把 鐵 路 線 與 毗 鄰 發 展 融 成 一 體 。 至 於 鐵 路 車 廠 ， 在 鐵 路 和 車 廠 鋪 設 上 蓋 ， 將 會 是 減 輕 噪 音 影 響 的 最 有 效 方 法 。 第 4.3.7 段 提 供 綜 合 建 築 物 設 計 的 進 一 步 資 料 。 4.2.12 由 於 輕 便 鐵 路 的 特 色 ， 是 可 以 採 用 不 同 的 速 度 行 駛 ， 因 此 ， 在 市 中 心 ， 當 輕 便 鐵 路 以 較 慢 速 度 行 駛 時 ， 分 隔 距 離 可 以 少 於 25 米 。 不 過 ， 在 這 些 情 況 下 ， 必 須 小 心 確 保 列 車 不 會 發 出 大 而 尖 的 噪 音 。 作 為 一 般 規 則 ， 半 徑 少 於 70 米 的 彎 形 路 軌 應 盡 量 避 免 。 4.2.13 當 局 根 據 《 噪 音 管 制 條 例 》 的 規 定 ， 公 布 「 評 估 住 宅 樓 宇 、 公 眾 地 方 或 建 築 地 盤 以 外 的 地 方 發 出 的 噪 音 技 術 備 忘 錄 」 。 噪 音 評 估 通 常 是 按 照 這 份 備 忘 錄 的 規 定 而 進 行 。 這 份 備 忘 錄 釐 定 了 法 定 可 接 受 的 噪 音 聲 級 。 不 過 ， 當 按 照 這 份 備 忘 錄 的 規 定 評 估 所 有 固 定 噪 音 源 時 ， 在 最 接 近 的 易 受 滋 擾 用 途 的 建 築 物 正 面 量 度 得 的 擾 人 噪 音 聲 級 ， 應 較 備 忘 錄 表 3 顯 示 的 適 當 可 接 受 噪 音 聲 級 低 最 少 5 分 貝 ( A ) ， 或 如 背 景 噪 音 已 較 可 接 受 的 噪 音 聲 級 低 5 分 貝 ( A ) ， 則 在 最 接 近 的 易 受 滋 擾 用 途 的 建 築 物 正 面 量 度 得 的 擾 人 噪 音 聲 級 ， 不 應 較 背 景 噪 音 聲 級 還 高 。 為 了 規 劃 一 個 更 美 好 的 環 境 ， 所 有 固 定 噪 音 源 的 選 址 和 設 計 應 顧 及 上 述 要 求 。 其 他 設 施 4.2.14 特 定 噪 音 聲 級 標 準 不 適 用 於 附錄4.1 所 列 的 多 個 噪 音 排 放 源 。 在 決 定 這 些 噪 音 排 放 源 的 位 置 和 地 盤 布 局 時 ， 噪 音 應 是 主 要 的 考 慮 因 素 。 應 致 力 確 保 這 些 設 施 造 成 的 噪 音 影 響 將 會 減 至 最 少 。 以 下 是 其 中 一 些 在 規 劃 階 段 須 考 慮 的 一 般 因 素 ：
4.2.15 在 情 況 許 可 ， 並 充 分 考 慮 運 作 上 的 需 要 後 ， 巴 士 車 廠 、 貨 車 停 車 場 或 加 油 站 等 設 施 的 選 址 ， 應 顧 及 出 入 口 的 可 能 位 置 ， 以 及 交 通 路 線 造 成 的 噪 音 滋 擾 ， 特 別 是 在 易 受 滋 擾 時 間 的 噪 音 影 響 。 此 外 ， 亦 應 考 慮 採 取 行 政 管 制 措 施 ， 使 噪 音 滋 擾 程 度 可 進 一 步 減 少 。 4.3 減 少 噪 音 暴 露 量 的 準 則 4.3.1 如 無 法 在 易 受 滋 擾 用 途 與 噪 音 排 放 源 之 間 設 足 夠 的 分 隔 距 離 ， 下 文 所 列 ， 並 在 第 4.3.3 至 4.3.10 段 詳 述 的 方 法 ， 應 適 用 於 香 港 ：
4.3.2 雖 然 上 述 措 施 的 詳 細 設 計 ， 應 留 待 發 展 計 劃 的 工 程 師 或 建 築 師 決 定 ， 但 早 在 發 展 計 劃 的 規 劃 階 段 ， 便 應 考 慮 這 些 措 施 是 否 可 行 ， 以 確 保 某 地 盤 不 會 有 太 多 限 制 ， 以 致 不 能 採 取 合 理 和 可 行 的 消 減 噪 音 措 施 。 自 我 保 護 的 建 築 物 設 計 和 安 排 4.3.3 特 別 利 用 建 築 物 的 設 計 和 安 排 來 遮 擋 噪 音 源 ， 往 往 是 解 決 噪 音 問 題 的 最 經 濟 方 法 ， 而 且 可 能 不 會 涉 及 額 外 費 用 。 如 採 用 這 個 方 法 處 理 噪 音 問 題 ， 須 在 詳 細 規 劃 和 設 計 地 盤 的 階 段 作 出 適 當 安 排 。 4.3.4 這 個 方 法 旨 在 利 用 樓 宇 體 積 的 其 中 一 小 部 分 ， 最 好 是 能 耐 噪 音 的 用 途 ， 來 遮 擋 其 餘 部 分 。 初 步 設 計 指 引 以 射 線 圖 形 來 表 示 ， 顯 示 納 入 「 投 影 地 帶 」 的 發 展 部 分 ( 圖4.2 ) 。 陰 影 地 帶 內 的 建 築 物 通 常 受 充 分 保 護 ， 免 受 噪 音 影 響 。 圖4.2 着 色 地 區 的 噪 音 聲 級 ， 將 會 下 降 5 至 15 分 貝 ( A ) 。 4.3.5 正 如 圖4.2 所 顯 示 ， 如 把 具 遮 擋 作 用 的 建 築 物 設 於 接 近 噪 音 源 的 地 點 ， 可 更 有 效 地 減 低 噪 音 ， 這 樣 亦 可 能 會 節 省 土 地 。 4.3.6 建 築 物 的 內 部 設 計 亦 可 有 效 減 低 噪 音 暴 露 量 。 不 易 受 滋 擾 的 地 方 ， 例 如 走 廊 、 浴 室 、 升 降 機 和 類 似 的 地 方 ， 可 以 用 作 遮 擋 易 受 滋 擾 的 地 方 。 在 不 受 保 護 建 築 物 承 受 的 噪 音 超 出 噪 音 標 準 的 地 方 ， 可 以 興 建 經 適 當 設 計 的 建 築 物 。 綜 合 建 築 物 - 噪 音 源 設 計 4.3.7 由 於 香 港 土 地 匱 乏 ， 而 且 非 常 依 賴 公 共 運 輸 系 統 ， 因 此 ， 把 噪 音 源 ( 包 括 與 運 輸 系 統 有 關 的 噪 音 源 ) 融 入 建 築 物 內 ， 是 一 項 非 常 吸 引 的 設 計 ， 而 且 最 適 合 香 港 。 在 鐵 路 車 站 或 交 通 交 匯 處 之 上 的 平 台 進 行 綜 合 發 展， 便 是 反 映 上 述 情 況 的 適 當 例 子 。 平 台 可 以 覆 蓋 一 大 段 鐵 路 和 主 要 道 路 ， 減 少 噪 音 傳 到 平 台 上 的 建 築 物 。 在 審 慎 設 計 下 ， 能 耐 噪 音 的 構 築 物 ， 例 如 辦 公 大 樓 、 多 層 停 車 場 或 街 市 ， 可 建 於 噪 音 較 大 的 地 區 。 圖4.3(a) 及 (b) 闡 釋 道 路 及 鐵 路 系 統 採 用 的 綜 合 建 築 物 設 計 概 念 。 如 在 道 路 和 總 站 加 建 上 蓋 ， 空 氣 質 素 問 題 亦 應 加 以 處 理 ( 見 第 3.3.9 段 ) 。 特 別 設 計 隔 音 屏 障 4.3.8 作 為 屏 障 的 路 旁 土 坡 或 實 心 圍 欄 ， 可 以 建 於 道 路 和 鐵 路 等 噪 音 源 毗 鄰 。 這 些 屏 障 必 須 設 於 噪 音 源 與 受 體 之 間 ， 使 受 體 的 視 線 範 圍 內 看 不 見 噪 音 源 ， 才 可 以 有 效 減 少 噪 音 。 不 過 ， 有 必 要 考 慮 隔 音 屏 障 的 視 覺 影 響 ， 並 作 妥 善 處 理 。 由 於 香 港 有 很 多 高 樓 大 廈 ， 而 高 樓 大 廈 有 需 要 採 取 保 護 措 施 免 受 噪 音 影 響 ， 因 此 ， 這 個 方 法 不 可 能 在 香 港 廣 泛 應 用 。 儘 管 如 此 ， 在 下 列 情 況 下 ， 仍 應 研 究 是 否 可 以 使 用 隔 音 屏 障 ：
4.3.9 在 發 展 計 劃 的 地 點 和 設 計 可 能 會 受 到 重 大 限 制 ， 以 致 無 法 嚴 格 遵 從 第 4.3.1 至 4.3.8 段 所 載 的 準 則 的 規 定 。 如 有 必 要 作 出 妥 協 ， 應 按 第 4.3.3 至 4.3.8 段 所 載 的 準 則 嘗 試 盡 量 加 大 受 保 護 住 宅 的 比 例 。 餘 下 的 不 受 保 護 住 宅 應 按 第 4.3.10 段 所 載 的 準 則 ， 設 置 隔 音 設 備 。 建 築 物 的 隔 音 設 備 4.3.10 設 置 隔 音 設 備 ， 往 往 是 消 減 噪 音 滋 擾 的 最 後 方 法 ， 因 為 這 個 方 法 會 使 受 體 不 能 進 行 戶 外 活 動 和 打 開 窗 戶 。 在 建 築 物 設 置 隔 音 設 備 在 西 方 國 家 非 常 普 遍 ， 但 由 於 香 港 氣 候 溫 暖 潮 濕 ， 窗 戶 密 封 的 環 境 需 要 有 空 氣 調 節 ， 對 易 受 噪 音 影 響 用 途 來 說 ， 成 本 十 分 高 。 適 當 的 窗 戶 類 別 顯 示 於 附錄4.4 。 4.4 鄉 郊 地 區 發 展 準 則 4.4.1 在 鄉 郊 地 區 規 劃 新 發 展 時 ， 須 採 取 更 敏 感 的 方 法 ， 以 保 護 現 有 的 寧 靜 環 境 和 生 活 質 素 。 作 為 一 般 規 則 ， 應 避 免 出 現 經 常 會 造 成 噪 音 超 出 當 前 背 景 噪 音 10 分 貝 ( A ) 的 噪 音 排 放 源 。 如 噪 音 排 放 源 必 須 設 於 鄉 郊 環 境 ， 便 必 須 納 入 防 噪 音 設 計 ， 以 減 輕 噪 音 影 響 。 在 大 多 數 情 況 下 ， 防 噪 音 設 計 是 藉 挖 掘 隧 道 、 即 掘 即 鋪 ， 以 及 設 置 屏 障 、 圍 欄 和 隔 音 設 備 ， 把 噪 音 排 放 源 遮 蔽 ， 以 減 輕 對 易 受 滋 擾 用 途 造 成 的 影 響 。 在 一 些 情 況 下 ， 可 能 有 必 要 對 運 作 時 間 實 施 限 制 。
5.1 政 策 目 標 5.1.1 在 對 付 水 污 染 的 規 劃 方 面 ， 政 府 的 整 體 政 策 目 標 如 下 ：
5.1.2 在 規 劃 新 發 展 計 劃 或 重 建 計 劃 時 ， 應 充 分 考 慮 圖5.1 綜 述 的 水 質 限 制 。 擴 散 和 吸 收 污 染 物 的 能 力 有 限 的 主 要 潮 汐 河 流 和 地 形 受 限 制 的 水 體 ， 顯 示 於 圖5.1 。 此 外 ， 必 須 考 慮 保 護 列 為 具 特 殊 科 學 價 值 地 點 的 地 方 ( 見 第 十 章 具 特 殊 科 學 價 值 地 點 的 位 置 ) ， 以 及 其 他 易 受 滋 擾 的 受 體 ， 例 如 進 水 口 、 泳 灘 、 海 魚 養 殖 場 、 生 態 易 受 影 響 地 區 ( 包 括 海 岸 公 園 和 海 岸 保 護 區 ) 等。 5.1.3 在 擬 備 分 區 計 劃 大 綱 圖 、 發 展 審 批 地 區 圖 、發 展 大 綱 圖 和 發 展 藍 圖 時 ， 應 致 力 ：
5.1.4 附錄5.1 載 述 對 付 水 污 染 的 規 劃 工 作 的 主 要 大 綱 ， 並 綜 述 可 能 造 成 污 染 和 易 受 滋 擾 的 用 途 。 5.2 為 可 能 造 成 污 染 的 用 途 制 訂 的 準 則 工 業 5.2.1 所 有 會 產 生 污 水 的 工 業 選 址 工 作 必 須 審 慎 地 進 行。 如 能 遵 守 下 列 準 則 的 規 定 ， 發 展 計 劃 將 更 易 符 合 整 體 水 質 管 理 限 制 ， 在 採 取 污 染 管 制 措 施 方 面 的 開 支 亦 會 較 少 ；
5.2.2 《 水 污 染 管 制 條 例 》 的 條 文 適 用 於 所 有 污 水 排 放 。 大 部 分 很 可 能 會 產 生 污 水 的 工 業 ， 顯 示 於 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
